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北京代孕包双胞胎_儿童道路交通伤害干预的政策

2020-03-14 07:32admin910次

北京合法代孕【圆您求子心愿还您一个完整而幸福的美满家庭!】政策措施与组织实施伤害预防具有多学科交叉的性质,包括教育学、工程学、法律、卫生学、社会学和经济学,而这一特点也决定了伤害预防多部门合作的原则(图1)。

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为了切实加强对全国道路交通安全工作的组织领导,2003年国务院批准成立了全国道路安全工作部际联席会议制度(以下简称联席会议),目前共有17个成员单位参加。

联席会议为加强我国道路交通安全工作,协调、整合部门力量,形成政府统一领导,有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局,促进道路交通安全与经济社会协调发展这一制度的建立和实施,对我国道路安全工作起到了巨大推动作用。

政府各相关部门间的合作无疑成为道路安全工作有条不紊、强有力开展的保障。

而其他机构,如科研教育单位、企业、媒体、非政府组织、国际组织等各种社会力量同样起到了不可忽视的作用。

作为卫生工作者,如何立足于自身专业,发挥特长,并能够协调和沟通各种社会力量开展合作,是全面开展儿童道路交通伤害需要具备的思路和能力。

 (一)多部门合作的基础目前,在我国除有制度保障的多部门合作方式外,多数部门间的沟通和协调是需要合作相关方创造条件来实现。

提高开展合作所需要的自身能力,寻找合作方共同目标和职责,是有效开展合作的重要前提。

1.提高自身能力,拓展道路安全工作局面,为开展多部门合作奠定基础充分认识卫生部门自身在道路安全工作中的职责和作用,努力拓展工作局面,加强自身能力建设,是开展道路安全多部门合作的重要前提和基础。

《世界预防道路交通伤害报告》中指出,尽管卫生部门只是与道路安全相关的众多参与部门之一,而且通常不是领导机构,但是却发挥着重要的作用。

卫生部门的作用包括:①通过伤害监测和调查,系统地收集道路交通事故严重程度、规模、特点和后果方面的数据,尽可能多地掌握道路交通事故伤害的全面情况;②研究交通事故和伤害的原因,同时努力确定道路交通事故伤害的原因和相关因素、增加或减少的危险因素、可以通过干预改变的因素;③探讨预防和降低道路交通事故伤害严重程度的方法,设计、实施、监测和评估适宜的干预措施;④实施在各种不同情况下具有应用前景的干预措施,尤其侧重在改变人们行为方面,公布有关项目结果的信息,评估其成本效益;⑤说服决策者和政策制定者理解将伤害作为重要问题对待的必要性,以及采纳先进道路交通安全方法的重要性;⑥将建立在科学基础上的有效信息转化为保护行人、骑自行车者和机动车使用者的政策和实践;⑦促进上述领域的能力建设,尤其是加强信息收集和研究工作。

通过自身工作的开展,认识和了解需要开展合作的领域,以及开展合作所具备的条件,对成功开展多部门合作至关重要。

2.明确合作目标,选择合作伙伴道路交通伤害的预防是一个系统工作,除了我们努力建立长效合作机制外,每一次合作都有其明确目标和特点。

合作形式大到合作开展专项调查,小到召开一次多部门协调会议,每一次活动都要有明确的目标,并且要对实现目标的途径和方法进行深入分析。

正确选择合作伙伴也是成功开展多部门合作的关键。

在合作之初,各相关部门可能局限于自身的职责范围而对合作的意向提出疑问。

因此,在启动合作之前,应充分了解合作相关方的职责和工作内容,以及各方掌握的资源,选择工作职责和资源最贴近项目目标的部门开展合作,可以避免在合作过程中走弯路。

道路安全工作相关的公安交通管理部门、交通运输部门以及安全生产监督管理部门履行的职责各不相同。

例如:道路安全强化执法工作无疑是需要和公安交通管理部门合作,而职业司机的道路安全管理则主要与安全生产监督管理部门协调。

各部门又有不同分支机构分管不同工作内容,公安交通管理部门中的事故管理部门和宣传部门就是我们不同的合作对象。

虽然各部门职责有明确的条款,但具体工作机制和内部分工需要长期沟通才能逐步了解。

3.积极主动,把握时机,推动合作进程作为多部门合作发起方,需要采取积极主动的态度,充分尊重合作方,用长远的眼光看待每一次合作。

由于各种客观和主观原因,合作有成功有失败,但是要看到合作的方向和主流,分析每一次合作成败的原因,总结经验。

合适的时机是成功合作的另外一个重要因素。

不同部门的相关工作有不同的脉络和节奏。

选择合适的时机开展合作,主要是找到各部门间共同的节奏,可以使合作事半功倍。

2007年卫生部主办的全球道路安全周主题系列活动的成功举办,就很好地说明了这一点(框11)。

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 (二)多部门合作形式1.信息收集和利用通过道路交通伤害监测和调查,掌握道路交通伤害流行状况和趋势,是合理制定道路交通伤害干预策略,评估干预效果的重要手段。

不同部门掌握着道路交通伤害不同类型的信息,如卫生部门的伤害监测、死因监测、住院病历信息收集主要反映了道路交通伤害受伤者的健康结局;公安交通管理部门收集的道路交通事故信息更加全面地反映了环境、车辆、事故原因等信息;保险公司对道路交通事故造成的车辆损失则有更加准确地估算。

因此,掌握道路交通伤害信息,与相关部门开展合作,实现信息共享,能够更有效地利用已有信息,节约成本。

道路交通伤害相关数据可能的来源有:警察对交通事故的调查报告;急诊部门的受伤记录;住院部记录;创伤登记;救护车记录;以社区或住户为基础的调查;交通部门报告;汽车保险公司记录;职业安全或工业赔偿记录;康复中心记录。

2.道路交通伤害干预项目卫生部门对数据的分析和利用、人群教育和传播、项目评估等方面具有较大的优势。

因此,合作开展道路安全综合干预、能力建设、强化执法、宣传教育、媒体倡导等项目,实现优势互补,已经成为道路安全工作多部门合作的重要合作形式(框12)。

3.科学研究及政策建议道路交通伤害预防的基础性研究是道路安全工作的重要支撑。

伤害预防多学科交叉特性更是为相关研究多部门合作提出了要求。

充分利用自身资源优势,选择合作伙伴,以联合申请国内外科研项目,单方申请、共同承担等不同方式开展相关基础性研究工作,不仅能够更好地实现研究目标,更为合作相关方相互了解,以及道路安全工作的开展建立了良好的前提和基础。

在研究结果的基础上向决策者提出政策建议是研究成果的有效运用。

道路安全工作相关部门的联合建议,在一定程度上有更大影响力。

 (三)道路安全工作相关部门
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